我國養(yǎng)老保險制度堅持“廣覆蓋,;,多層次,可持續(xù)”的方針,符合中國國情。只有建立多層次的保障項目,才能實現(xiàn)養(yǎng)老保險的持續(xù)運轉(zhuǎn)。實際上,我國在20世紀90年代啟動養(yǎng)老保險制度改革之初時,就設定了多層次的養(yǎng)老保險體系。然而,養(yǎng)老保險制度歷經(jīng)15年,取得了一定成績,但也有一些問題需要完善。
首先,非繳費的基礎保障沒有普適性。
其次,公共養(yǎng)老金負擔沉重。
第三,企業(yè)年金補充作用弱。
第四,商業(yè)養(yǎng)老保險作用未體現(xiàn)。
最后,老年長期照護支持不足。
因此,建立多層次養(yǎng)老保險能夠有效解決老齡化帶來的養(yǎng)老需求和財政負擔之間的矛盾,兼顧公平和效率,實現(xiàn)權利和責任相對應。我國多層次養(yǎng)老保險制度已基本建立,但還需在以下幾個方面增強改革力度。
穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)老年居民的基礎養(yǎng)老金。
繼續(xù)擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋面。
推動企業(yè)年金和職業(yè)年金跨步發(fā)展。
力促商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展。
發(fā)展老年長期照護事業(yè)。
此外,2012年美國開始實施公共長期照護保險計劃,由政府引導人們?yōu)槔夏晟钐崆白鰷蕚。老年服務事業(yè)的發(fā)展,既減輕老年人對養(yǎng)老金的過度依賴,又能打造老年生活保障不可或缺的重要支柱。
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