2012年起廣東“積分入戶”適用對象擴(kuò)大至在粵務(wù)工的城鄉(xiāng)勞動者

　　 　　
　　 從省人力資源社會保障廳了解到，從今天起，廣東省開始實施積分制入戶新政策。根據(jù)新政，廣東省申請“積分入戶”的適用對象擴(kuò)大至在粵務(wù)工的城鄉(xiāng)勞動者，并提高了技能、參加社會保險年限等指標(biāo)的積分分值。
　　 此外，為促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)一步融入城鎮(zhèn)，新政中強(qiáng)調(diào)各地需積極推進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育，“公辦學(xué)位緊張的地區(qū)應(yīng)實行農(nóng)民工隨遷子女憑積分制入讀公辦學(xué)校制度，并按人口增長需求合理規(guī)劃學(xué)校建設(shè)增加學(xué)位�！�
　　 積分除了入戶還可享公共服務(wù)
　　 記者從省人社廳獲悉，經(jīng)省政府同意，省人社廳、省發(fā)改委、省公安廳等12個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工積分制入戶和融入城鎮(zhèn)的意見》（下稱《意見》）。
　　 根據(jù)《意見》內(nèi)容，申請廣東省積分入戶的適用對象范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，由“在粵務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶籍勞動力”擴(kuò)大至所有在粵務(wù)工城鄉(xiāng)勞動者，即在廣東省務(wù)工的農(nóng)村戶籍人員和城鎮(zhèn)戶籍人員均適用農(nóng)民工積分制入戶政策。
　　 其次，《意見》還擴(kuò)大了積分使用的范圍，由原先僅用于積分入戶擴(kuò)大至享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)。對參與積分并達(dá)到一定分值的人員，可根據(jù)積分情況享受相關(guān)公共服務(wù)，積分達(dá)到規(guī)定分值時，可申請入戶城鎮(zhèn)。
　　 此外，《意見》還優(yōu)化了積分指標(biāo)，縮小高低學(xué)歷分值差距，加大職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱、繳納社會保險年限的分值和比重。
　　 三大變化
　　 優(yōu)化指標(biāo)
　　 “高級技師”加分比“博士生”高30分
　　 記者了解到，今起施行的《意見》中，對于省統(tǒng)一指標(biāo)及分值做出了進(jìn)一步調(diào)整，縮小高低學(xué)歷分值差距，按照原標(biāo)準(zhǔn)，只有初中學(xué)歷的申請人在“文化程度”中只能加5分，調(diào)整后的分值為20分，高中或中技、中職的分值也由原來的20分提高到40分，而本科及以上學(xué)歷的分值仍維持80分不變。
　　 據(jù)悉，《意見》加大了職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱的分值，“初級工”及“技師”的分值提高了10~30分不等，還新增了“高級技師、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位一級、高級職稱”一職，加分分值高達(dá)110分，也就是比研究生、博士生的加分還要高出30分。對此新政規(guī)定，要鼓勵技能型外來務(wù)工者入戶，提高國家職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱指標(biāo)的積分比重。各地可根據(jù)實際，把相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需持證上崗的證書納入積分范圍，參照相應(yīng)級別的國家職業(yè)資格證書設(shè)置積分指標(biāo)。
　　 此外，《意見》提高了繳納社會保險費(fèi)年限的積分分值和最高分值，由原來“參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，每個險種每滿一年積1分。總分最高不超過50分”提高至“每個險種每滿一年積1.5分，總分最高不超過75分。”
　　 慈善捐款做義工不再列入加分范圍
　　 去年12月初，信息時報曾經(jīng)推出專題報道《積分入戶博加分400申請者搶捐5000元》，指出在廣州競爭激烈的申請者中，有400多人為博10分加分，“突擊”前往市慈善會捐款5000元，此舉也引發(fā)了市民們的質(zhì)疑：這種慈善行為是否太“功利”了？
　　 昨天記者瀏覽《意見》時發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)中規(guī)定了“鼓勵獲得表彰獎勵和積極參加社會服務(wù)的優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)”，但分值表中原有的“參加義工、青年志愿者服務(wù)”以及“慈善捐贈，接受捐贈的單位必須是政府認(rèn)定的慈善組織”的各10分的加分項目已取消，僅�！皡⒓訜o償獻(xiàn)血，每次2分，每年最高積2分，累積不超過10分”的社會貢獻(xiàn)類項目保留。
　　 優(yōu)化服務(wù)
　　 農(nóng)民工今后可落戶政府公租房
　　 《意見》中指出，農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作開展一年多來，取得了積極成效，但仍然存在政策不夠完善、部門協(xié)調(diào)不夠到位、辦事程序不夠簡便、配套服務(wù)不夠優(yōu)化等問題，在一定程度上影響了積分制入戶城鎮(zhèn)工作的深入推進(jìn)。
　　 為此，《意見》中規(guī)定需簡化辦理手續(xù)。其中包括：“積分指標(biāo)中涉及的證明材料需要審核，能通過信息系統(tǒng)驗證的，教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生、計劃生育、公安等相關(guān)部門要向受理部門開放信息系統(tǒng)驗證功能，由受理部門直接審核。”也就是說，將減輕申請人的“自證”負(fù)擔(dān)。
　　 此外，《意見》中的新規(guī)為成功申請的外來工提供了落戶便利。當(dāng)中規(guī)定，“各地要放寬集體戶設(shè)置條件，企業(yè)、社區(qū)居委會均可設(shè)立集體戶，具體條件由各地設(shè)定。入戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工可落戶在政府提供的長期租賃房或公共租賃房，或與親戚朋友搭戶。符合入戶條件的人員（含入集體戶的人員），可申請其符合條件的隨遷人員同時辦理入戶手續(xù)，受理部門應(yīng)予以一并辦理。”
　　 融入城鎮(zhèn)
　　 積分用途擴(kuò)大：可入學(xué)入住公租房
　　 記者了解到，本次實施的《意見》還擴(kuò)大了積分使用的范圍，由原先僅用于積分入戶擴(kuò)大至享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)。對參與積分并達(dá)到一定分值的人員，可根據(jù)積分情況享受相關(guān)公共服務(wù)。
　　 目前東莞、深圳以及廣州市番禺區(qū)等地已經(jīng)推行了“積分入學(xué)”的措施，而《意見》中要求，各地要統(tǒng)籌安排，落實積分制入戶人員子女接受義務(wù)教育。積極扶持面向農(nóng)民工隨遷子女招生的民辦學(xué)校。當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)：“公辦學(xué)位緊張的地區(qū)應(yīng)實行農(nóng)民工隨遷子女憑積分制入讀公辦學(xué)校制度，并按人口增長需求合理規(guī)劃學(xué)校建設(shè)增加學(xué)位�！�
　　 此外，《意見》要求逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，將有穩(wěn)定職業(yè)并在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民工逐步納入以公共租賃房為主的住房保障體系，按農(nóng)民工占本地常住人口的比例，劃出一定數(shù)量的保障房，通過積分制保障農(nóng)民工平等享受住房保障待遇。鼓勵社會組織和企業(yè)出資建設(shè)農(nóng)民工公寓，有條件的地區(qū)可通過“政府購買服務(wù)”的方式，即通過由政府長期整體租賃的方式，將其納入統(tǒng)一公共租賃房管理。